Uang Kami, Tanggung Jawab Kami

Juli 18, 2013

Mengapa Kelompok Masyarakat Sipil Perlu Menelusuri dan Memantau Pembelanjaan Anggaran?

“Terkadang para pejabat publik bingung membedakan antara uang rakyat dan uang mereka.”
- Aktivis anggaran di Uganda -

Kalau saya memberi anak saya uang 10 Rupee dan menyuruh anak saya ke pasar untuk belanja dengan uang itu,
ketika dia pulang, saya pasti minta laporan soal uang itu padanya.
Sama saja dengan pemerintah. Kalau pemerintah belanja dengan uang saya,
saya berhak minta laporan atas belanja itu
.”
(Bulan September 1996, Susheela Devi, seorang perempuan desa di India)

Uang-Kami-Tanggung-Jawab-Kami-1Anggaran publik adalah salah satu masalah penting yang ditangani pemerintah. Anggaran publik menyangkut banyak isu –dari pendidikan hingga pelayanan kesehatan, hingga ke pajak- yang menyangkut kehidupan rakyat secara signifikan. Pada dasawarsa terakhir dunia menyaksikan ledakan minat warga dan kelompok masyarakat sipil terhadap isu anggaran, baik melalui analisis anggaran, pendidikan publik dan advokasi. Umumnya pekerjaan tersebut berfokus pada penyusunan dan penetapan anggaran.

Our Money, Our Responsibility (Uang Kami, Tanggung Jawab Kami) menyediakan ide-ide dan alat dasar yang diperlukan masyrakat sipil untuk memulai pemantauan pembelanjaan anggaran. Masing-masing bagian Panduan buku ini terdiri dari tiga bab. Bagian pertama menyajikan gambaran tahapan proses anggaran. Bab kedua menyajikan studi kasus yang merinci metodologi yang digunakan oleh kelompok masyarakat sipil untuk menguji, menganalisa, dan memantau anggaran pemerintah. Bab ketiga menyajikan secara singkat studi kasus dari kerja anggaran kelompok masyarakat sipil yang berhasil. Panduan ini membahas advokasi anggaran yang dilakukan oleh 18 organisasi di seluruh dunia.

Daftar Isi

Terima Kasih

BAGIAN I Pengantar ……………………………………………………………… 1

Pendahuluan: Mengapa Kelompok Masyarakat Sipil Perlu Menelusuri dan Memantau Pembelanjaan Anggaran….. 2

Bab 1: Sekilas tentang Siklus Anggaran …………………………………….. 6

Bab 2: Mengapa Pembelanjaan Pemerintah Menyimpang dari Anggaran ………………………………………………………… 9

BAGIAN II Proses Eksekusi Anggaran …………………………………….. 13

Bab 3: Proses Eksekusi Anggaran ……………………………………………… 14

Bab 4: Studi Kasus Inisiatif Masyarakat Sipil untuk Memantau Pelaksanaan Anggaran …………………………………………….. 22

1. MKSS Melakukan Audit Sosial di India …………………. 22

2. CSCQBE Melaksanakan Survei-survei Penelusuran Belanja Publik di Malawi …………………… 34

Bab 5: Inisiatif Lain yang Berhasil Memonitorn Pelaksanaan Anggaran …………………………………………….. 43

BAGIAN III Proses Tender ……………………………………………………. 49

Bab 6: Proses Tender ……………………………………………………………….. 50

BAb 7: Studi Kasus Inisiatif Masyarakat Sipil yang Berhasil Memantau Tender ……………………………………… 58

1. Spesialisasi Procurement Watch Inc. dalam Memantau Tender Publik di Filipina …………………………………….. 58

2. G-Watch Memantau Pengadaan Buku-buku Teks di Filipina …………………………………………………… 65

Bab 8: Inisiatif Lain yang Berhasil Melakukan Pemantauan Tender Publik ………………………………………. 71

BAGIAN IV Proses Pengukuran Dampak …………………………………. 75

Bab 9: Proses Pengukuran Dampak …………………………………………… 76

Bab 10: Studi Kasus tentang Keberhasilan Program Masyarakat Sipil dalam Mengukur Dampak Anggaran Belanja ……. 83

1. PAC (Pusat Urusan Publik) Mengembangkan Citizen Report Card di India ………………………………………….. 83

2. Hakikazi Catalyst Menggunakan PIMA Card di Tanzania ………………………………………………………… 96

Bab 11: Inisiatif Lain Pengukuran Dampak Anggaran yang Berhasil …………………………………………………………. 108

BAGIAN V Proses Pengawasan Audit dan Legislatif ………………….. 113

Bab 12: Proses Pengawasan Audit dan Legislatif …………………………. 114

Bab 13: Studi-studi Kasus terhadap Inisiatif Masyarakat Sipil yang Berhasil dalam Audit dan Proses Pengawasan Legislatif 128

1. Fundar Memeriksa Dana-dana HIV/AIDS di Meksiko 128

2. HakiElimu Mempublikasikan Arah-arah Gejala Laporan Audit di Tanzania ………………………… 135

3. CCAGG Mengaudit Pembelanjaan Jalan Raya Umum di Filipina ………………………………. 141

4. PSAM Meng-assesses Sistem-sistem Pengawasan di Afrika Selatan ……………………………….. 147

Bab 14: Inisiatif Lain yang Berhasil Memantau Audit dan Legislatif ………………………………… 157

BAGIAN VI Langkah Selanjutnya ……………………………………………. 163

Bab 15: Kesimpulan dan Saran untuk Memulai Kerja Anggaran ………………………………………… 164

BAGIAN VII Sumber-sumber Tambahan ………………………………….. 171

A. Glosarium ………………………………………………………….. 172

B. Bibliografi …………………………………………………………. 179

FacebookTwitterGoogle+WhatsAppPrint

Comments on this entry are closed.